黨中央在延安13年教育工作發(fā)展歷程：一、國難教育階段（1935~1937)

（三）國難教育的實(shí)施

1936年全國抗日救國代表大會提出推行國難教育之后，根據(jù)中共中央的指示，從1937年上半年開始，陜甘寧邊區(qū)等革命根據(jù)地普遍推行了國難教育。各省各地區(qū)以不同的形式召開教育部長聯(lián)席會議，討論制定國難教育的方針和推行方法。1937年4月，陜甘寧邊區(qū)群眾文化教育委員會起草的《關(guān)于群眾的文化教育建設(shè)草案》規(guī)定：“實(shí)施民族解放和民主政治為民眾教育的中心內(nèi)容?！?月6日，中國共產(chǎn)黨陜甘寧邊區(qū)委員會提出的民主政府施政綱領(lǐng)di一6條規(guī)定：“實(shí)行國難教育，推廣免費(fèi)義務(wù)教育，普遍的設(shè)立日校、夜校及補(bǔ)習(xí)學(xué)校，進(jìn)行消滅文盲運(yùn)動，改善教職員待遇?！盵1]從黨中央進(jìn)入陜北起，就開展了國難教育，雖然時間不長，但仍然取得了很好的效果。

第一，創(chuàng)辦干部學(xué)校，為抗戰(zhàn)培養(yǎng)了大批干部。1936年6月創(chuàng)辦西北抗日紅軍大學(xué)，到1937年上半年興辦兩期，畢業(yè)軍政干部學(xué)員（包括大批高中級干部）3738名。陜北省委黨校從1934年秋創(chuàng)辦到1937年7月，共培養(yǎng)區(qū)、縣級干部1340多名。1936年11月創(chuàng)辦的魯迅青年學(xué)校，共培養(yǎng)青年工作干部一百多名。此外，還采取短訓(xùn)班與在職學(xué)習(xí)研究會等形式，以提高干部的政治文化水平。

第二，創(chuàng)辦師范學(xué)校，為抗日根據(jù)地培養(yǎng)了師資。1936年冬，西北辦事處教育部部長徐特立在志丹（保安）創(chuàng)辦了掃盲師范，學(xué)員大都是紅軍中不識字的殘疾戰(zhàn)士。1937年2月，魯迅師范學(xué)校在延安成立。這是中國共產(chǎn)黨在陜甘寧根據(jù)地創(chuàng)辦的、以培養(yǎng)文化教育工作干部和小學(xué)教師為宗旨的第一所中等學(xué)校。

第三，開展冬學(xué)和新文字運(yùn)動，以多種形式進(jìn)行社會教育。在根據(jù)地創(chuàng)建初期，社會教育沒有固定的組織形式，更沒有條件有計劃地正規(guī)地進(jìn)行。1936年冬天，中央教育部（科）和共青團(tuán)委抓緊冬季，積極開展冬學(xué)和新文字運(yùn)動。從此，冬學(xué)不僅作為社會教育的主要組織形式，而且作為一種學(xué)制被確定下來。除戰(zhàn)爭外，冬學(xué)運(yùn)動每年都進(jìn)行。1937年春，各市鎮(zhèn)開始設(shè)置掃盲班，并籌建圖書館和閱覽室。另外，機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊內(nèi)部及其與群眾相結(jié)合的、以抗日救亡為主要內(nèi)容的全邊區(qū)內(nèi)的歌詠運(yùn)動、戲劇運(yùn)動、俱樂部、墻報等，更加普及，通過多種形式進(jìn)行群眾教育。

第四，發(fā)展小學(xué)教育，讓窮苦人家子女上學(xué)。1936年7月，西北辦事處遷到志丹縣后，著力發(fā)展陜北省西部和新成立的陜甘寧省各縣的小學(xué)教育，到同年10月，小學(xué)發(fā)展到21所，學(xué)生270余人。隨著國內(nèi)和平的實(shí)現(xiàn)，小學(xué)教育得到迅速恢復(fù)和發(fā)展。1937年春，根據(jù)地內(nèi)的初、高級小學(xué)共發(fā)展到320所，學(xué)生發(fā)展到5600多人。入學(xué)的兒童和少年、青年，絕大多數(shù)為舊政權(quán)時期受剝削壓迫的窮苦人家的子女，他們在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政權(quán)下，開始獲得了免費(fèi)教育的權(quán)利。

第五，國難教育為下一階段將要全面開展的國防教育打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。