一、改革力度前所未有。這是十八屆三中《決定》最大的亮點

具體體現(xiàn)在以下幾個方面：一是主題全面。全面深化改革是十八屆三中全會的主題，包括了經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨的建設(shè)以及國防改革的制度安排。二是主線清晰。第一條主線是“緊緊圍繞市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革。”同時，提出每個領(lǐng)域各自特定的主線。這彰顯了新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的“三個自信”，保證改革不走封閉僵化的老路，更不走改旗易幟的邪路，不斷實現(xiàn)社會主義制度的自我完善。三是重點明確。《決定》把經(jīng)濟體制改革作為全面深化改革的重點，發(fā)揮其對其他領(lǐng)域改革的“火車頭”牽引作用。四是行動扎實。組織保障——《決定》明確提出中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負責改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實；時間落實——明確提出到2020年完成《決定》提出的改革任務(wù)，改革進程是可檢查、可評估的。這進一步反映了新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體抓工作踏石留印、抓鐵有痕的工作精神。

    二、國家治理體系和能力現(xiàn)代化

   《決定》豐富了我國現(xiàn)代化的內(nèi)涵，從制度層面提出了現(xiàn)代化的新目標。 十八屆三中全會公報指出：“全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”這里說的國家治理體系，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域的體制、機制和法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度。國家治理能力，是運用國家制度管理社會各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個方面的能力。

    三、市場的作用從“基礎(chǔ)”變?yōu)椤皼Q定”

    市場在資源配置中 從“基礎(chǔ)”到“決定”，二個字的改變，意義十分重大，是《決定》最大亮點和重大理論創(chuàng)新。這是我國社會主義市場經(jīng)濟內(nèi)涵“質(zhì)”的提升，是思想解放的重大突破，也是深化經(jīng)濟體制改革以及引領(lǐng)其他領(lǐng)域改革的基本方針。十八屆三中全會公報指出，經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用。今年，改革繼續(xù)朝著市場化方向闊步前行：全面放開貸款利率管制、營改增試點在全國推開、上海自貿(mào)區(qū)正式掛牌、公司注冊資本登記門檻降低……

    四、清晰界定政府職能和作用

    這就進一步明確了政府有所為不缺位，有所不為不越位。《決定》 把市場的“基礎(chǔ)”性作用改為“決定”性作用，并不因此否定或弱化政府作用。在經(jīng)濟全球化、市場化的今天，市場和政府的作用同樣重要，沒有市場或沒有政府，經(jīng)濟發(fā)展都會不斷出現(xiàn)問題或危機。就資源配置而言，政府引導(dǎo)和影響資源配置，不再直接配置資源。只有界定好政府的職能和作用，政府才能有所為不缺位，有所不為不越位。《決定》清晰界定了政府職能——概括為“宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會管理、保護環(huán)境。”與以前對政府職能的界定相比，《決定》沒有提經(jīng)濟調(diào)節(jié)，避免與市場決定資源配置相矛盾。同時，《決定》還強化了政府在環(huán)境保護方面的職責，具有鮮明時代特點和針對性。在這些問題上，政府干預(yù)不是太多了，而是太少了，不是越位，而是遠沒有到位。

    五、公有制經(jīng)濟和非公經(jīng)濟都是重要組成部分

    公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)。沒有老大、老二之分了。強調(diào)各種所有制經(jīng)濟平等待遇。在保護產(chǎn)權(quán)、使用生產(chǎn)要素、參與市場競爭、法律保護、市場監(jiān)管等各方面一視同仁。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。這不是新概念，但有新的內(nèi)涵和定位。今后既要發(fā)展國有資本控股的混合所有制經(jīng)濟，也要鼓勵發(fā)展非公有制資本控股的混合所有制經(jīng)濟。此外，《決定》在深化國企改革、土地改革、金融改革等方面有許多新思路、新任務(wù)、新目標。

    我們深信，《決定》的有效實施，必將在中國大地掀起第二波改革大潮，對我們實現(xiàn)“兩個百年”目標，實現(xiàn)中國夢，促進中華民族的偉大復(fù)興具有偉大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

黨校是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學校，是培訓輪訓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，是黨的哲學社會科學研究機構(gòu)。

    各級黨委要把黨校辦成培訓輪訓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，培養(yǎng)黨的理論隊伍，學習、研究和宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的重要陣地，使之成為干部加強黨性鍛煉的熔爐。

    我們作為黨校人，一定要先學一步，把《決定》學習好、宣傳好，充分發(fā)揮黨校理論宣傳教育基地的作用，為“三個延安”建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。